"Стартапы" Сталинской эпохи: историк из Челябинска рассказал, как на Южном Урале работал "бизнес" во время плановой экономики
После Великой Отечественной войны в СССР стартовали масштабные стройки, появились заводы-гиганты, а рабочий класс совершал подвиги на пятилетках. Вместе с ними развивалась и малая экономика. Артели шили одежду, ремонтировали обувь, делали мебель, пекли хлеб и делали колбасу, закрывая, как сейчас говорят, базовые потребности людей, или "спасая от дефицита". Как объясняет Доктор исторических наук, профессор ЧелГУ Андрей Пасс, устойчивость экономики в тот период была обусловлена как раз ее смешанным характером. В директивно-плановой экономике имели место инструменты мобилизационной. Так, рабочие могли предложить государству "идею для стартапа" и открыть кооператив.
— По действовавшему во второй половине 40-х годов законодательству промысловое товарищество могли открыть 9 партнеров в городах и 15 человек в сельской местности. Если у них появлялась "бизнес-идея", они подавали документы в районное финансовое управление и в течение одного дня получали либо разрешение на работу, либо мотивированный отказ. Кооператоры пользовались уважением среди земляков, поскольку давали возможность удовлетворить повседневные запросы, — объясняет Пасс в эфире программы "Такая наука" в эфире радио "КП-Челябинск".
Артель, по словам историка, управлялась на демократических принципах: было правление, председатель и ревизионная комиссия, всех их выбирали на общем собрании. Количество занятых могло быть разным.
— В Златоусте существовал кооператив "Обувщик", организованный местными ремесленниками. Фактически, это была большая фабрика, где работало 700 человек. По закону можно было нанимать со стороны до 20% персонала. Остальные 80% — члены кооператива, вносившие паевые взносы на развитие производства. При увольнении паи возвращались в денежном выражении. Каждому разрешалось приобретать не более трех паев, а по итогам года на них распределялось до 20% прибыли, — рассказывает историк.
Остальные 80% прибыли шли на развитие технологической и материально-сырьевой базы, а еще на социокультурные нужды. Так у членов промартелей появлялся интерес совершенствовать свои предприятия и повышать эффективность своей работы. К тому же, работа артели регулировалась больше уставом, чем указаниями партии.
— Партийные органы интересовались кооперативами, поскольку специфика их деятельности носила политический характер. От работы кооперативов зависел уровень жизни населения, а за это местные партийные органы несли ответственность перед вышестоящими инстанциями. Они определяли плановые задания, контролировали их выполнение, проводили заседания бюро обкома партии с участием руководителей предприятий. Однако деятельность артели регулировалась уставом. Существовала определенная экономическая свобода, — говорит историк.
Челябинская область была выдающимся центром развития кооперативной промышленности. По словам Пасса, опорными в этом смысле считались прежде всего южные регионы: Ставрополь, Краснодарский край, Ростовская область, а также Украинская ССР, Москва, Ленинград и Урал. На Урале особенно выделялась Свердловская область, затем Пермь, и только потом — Челябинск.
— На начало 1946 года в нашем регионе насчитывалось порядка 160 кооперативов. До войны, в 1940 году, их было в два раза больше. Многих кооператоров призвали на фронт, а оставшиеся в тылу люди искали места с более налаженным карточным снабжением. К 1946 году в Челябинской области осталось около 16 тысяч членов кооперативов. Общая численность занятых достигала 20 тысяч человек. Хотя на практике квоту часто нарушали, чтобы привлечь бухгалтеров, нормировщиков, квалифицированных слесарей, токарей, столяров. В год они производили товаров и услуг примерно на 160 млн рублей в неизменных ценах 1932 года, — объясняет Андрей Пасс.
Сразу после окончания войны правительство начало переориентировать промысловую кооперацию на выпуск мирной продукции, поскольку ранее они прилагали руку к обороне: производили детали авиабомб, мины и ручные гранаты, обоз, походные кухни, камуфляжный материал, шили обмундирование, изготавливали консервы и сухари.
— Например, кыштымская артель "Объединенный металлист" выпускала артиллерийские снаряды. Челябинский кооператив "Кожобувь" сверх полученного задания бесплатно передал Уральскому Добровольческому танковому корпусу 1000 пар полусапог и 3000 брючных ремней. В августе 1945 года вышло постановление о снятии с промысловой системы всех военных заказов, и ее переориентировали на рынок, — говорит Пасс.
Осенью 1946 года кооператорам разрешили открывать собственные магазины. Также разрешались самозаготовки в колхозах, справившихся с госзаказом. Нашел ученый и аналог "самозанятости" в сталинском периоде.
— Помимо кооперативной, была разрешена индивидуальная трудовая деятельность. Человек обращался в финуправление и получал патент на работу на дому. Это мог быть учитель, врач, сапожник, часовщик. Для частника это была возможность выйти из тени. В архивах я нашел документ о деятельности саткинской артели "Заря". Они заключили договор с корейским гражданином Ким Хин Соком, который каким-то образом оказался на Урале. Он взял товарищество в аренду с обязательством открыть закусочную и платить 50 тысяч рублей ежемесячно. У артели были большие долги по зарплате, и правление согласилось на выгодные условия. Бизнес пошел в гору: через месяц в Сатке под управлением корейца работали уже три больших ресторана, — рассказывает историк.
Правда, проверка усмотрела в этом запрещенное частное предпринимательство, и организатора "ресторанного бизнеса" посадили на 10 лет.
— Незадолго до своего ухода из жизни в узком кругу Сталин сказал: "Нам позарез нужна хорошая экономическая теория. Без этой теории нам смерть". Опыт нужно было анализировать и делать выводы. Если бы в начале 50-х годов руководство пришло к пониманию эффективности смешанной экономики — при наличии крупного госсектора в ключевых отраслях промышленности и развитии предпринимательства в мелком и среднем сегменте, — мы бы к началу 60-х годов имели то, что сейчас имеет КНР. Китай сделал эти выводы, и результат налицо, — уверен ученый.
Ранее "Хорошие новости" публиковали 10 интересных фактов о том, как трудились и жили первые челябинские трубники.
Фото: ОГАЧО, Андрей Пасс / chel.kp.ru
Читайте также:
На Южном Урале расположен «Музей Советского колхозного быта». Его основали в поселке Калиновский Чесменского района, где в 1929 году был создан колхоз им. Калинина, проработавший до середины «нулевых» (с учетом всех преобразований, конечно).
